（2014年3月28日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)涉及旅游的資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理及服務(wù)，適用本條例。
　　第三條  旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出地方特色，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
　　第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)旅游業(yè)的投入和扶持力度。
　　第五條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
發(fā)展改革、民委、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、工商等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
　　第六條  旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，接受旅游行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，依法開(kāi)展活動(dòng)。
  

第二章  旅游促進(jìn)與發(fā)展

　　第七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施，改善旅游投資、經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　第八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。旅游行政主管部門(mén)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)組織實(shí)施旅游行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、州（市）人民政府旅游行政主管部門(mén)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)制定。
　　第九條  省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，消除區(qū)域間旅游服務(wù)障礙，推進(jìn)跨區(qū)域的旅游合作與經(jīng)營(yíng)，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。
任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車(chē)輛在本地的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第十條  省和邊境地區(qū)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展與鄰近國(guó)家邊境旅游方面的合作與交流，開(kāi)發(fā)和建設(shè)跨境旅游項(xiàng)目和線路。
　　邊境地區(qū)的州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，為邊境旅游發(fā)展提供良好的環(huán)境和服務(wù)。
　　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、海關(guān)、外事、檢驗(yàn)檢疫、旅游等部門(mén)參加的邊境旅游工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決邊境旅游發(fā)展中的有關(guān)事項(xiàng)，促進(jìn)邊境旅游發(fā)展。
　　第十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)監(jiān)管、商品開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
　　第十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，在財(cái)政預(yù)算中安排旅游宣傳促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于旅游整體形象的塑造和推廣，重要旅游線路、旅游景區(qū)、旅游大型活動(dòng)、新型旅游產(chǎn)品的策劃和營(yíng)銷(xiāo)等工作。
　　縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式，鼓勵(lì)多元化的旅游營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。
　　鼓勵(lì)利用有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議和展會(huì)、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶、民族民間文化等活動(dòng)，促進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
　　第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加旅游項(xiàng)目建設(shè)用地供給，鼓勵(lì)利用荒山、荒地進(jìn)行旅游綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)全省旅游重大、重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先保障。
　　第十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式，加大旅游業(yè)信貸支持力度。
　　鼓勵(lì)和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券，面向資本市場(chǎng)直接融資；鼓勵(lì)和支持設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展投資基金，擴(kuò)大旅游投融資渠道；鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，采取多種形式，培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)少數(shù)民族旅游經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，提升旅游管理和服務(wù)水平。
　　第十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，選擇民族風(fēng)情濃郁、保護(hù)價(jià)值較高和生態(tài)環(huán)境良好的民族聚居村寨、傳統(tǒng)村落和旅游特色村，加強(qiáng)民族特色旅游村寨建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金參與民族特色旅游村寨建設(shè)。省、州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民族特色旅游村寨建設(shè)給予政策和資金扶持。
　　第十七條  縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在編制交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理布局旅游交通線路、旅游公共服務(wù)設(shè)施等，并征求同級(jí)旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
　　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在審批旅游客運(yùn)企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；旅游汽車(chē)指標(biāo)投放由縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)提出建議，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)同意，共同報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依法許可；經(jīng)批準(zhǔn)從事旅游運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)當(dāng)在核定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，但允許按照旅游合同和旅游包車(chē)合同的行程安排，在車(chē)籍所在地和旅游目的地之間通行，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙。
　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促公路投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)主體，在高等級(jí)公路和主要旅游干線設(shè)立和完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建設(shè)游客休息站點(diǎn)、　旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。
　　第十八條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立健全旅游信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行旅游市場(chǎng)電子信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)旅游的發(fā)展。
　　縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在交通樞紐站、商業(yè)中心和旅游集散地為旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者提供旅游公益性信息咨詢服務(wù)。
　　省人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合全省旅游信息資源，建立統(tǒng)一網(wǎng)站，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的旅游信息和查詢功能，推動(dòng)云南旅游整體形象、旅游文化、旅游服務(wù)的提升。
　　第十九條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)扶持開(kāi)發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和民族特色、地方特點(diǎn)的旅游商品，促進(jìn)旅游購(gòu)物業(yè)發(fā)展。

第三章  旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)

　　第二十條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評(píng)價(jià)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。
　　第二十一條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃由其共同的上一級(jí)人民政府旅游行政主管部門(mén)組織編制或者由相關(guān)的地方人民政府旅游行政主管部門(mén)協(xié)商編制。
　　編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)上一級(jí)人民政府旅游行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)編制規(guī)劃的同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
　　全省旅游重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由項(xiàng)目所在地州（市）人民政府旅游行政主管部門(mén)組織編制，省人民政府旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目所在地州（市）人民政府共同組織評(píng)審，由項(xiàng)目所在地州（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　第二十二條  旅游景區(qū)、旅游飯店等主要旅游要素項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)行政主管部門(mén)審批全省旅游重大、重點(diǎn)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
　　第二十三條  開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)的法律、法規(guī)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
　　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保旅游企業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，倡導(dǎo)旅游者采用低碳、環(huán)保方式旅游。
　　第二十四條  以自然景觀為主的旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然資源和生物多樣性的保護(hù)，保障資源的可持續(xù)利用。
　　利用民族文化資源、歷史建筑和歷史人文資源開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。涉及文物保護(hù)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
　　重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊城改造，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃；建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。
　　第二十五條  國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)依法出讓的，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
 

第四章　旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

　　第二十六條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員和旅游設(shè)施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定，并向社會(huì)公布。接待旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社、旅游景區(qū)、旅游住宿企業(yè)、旅游購(gòu)物企業(yè)、旅游餐飲企業(yè)、旅游車(chē)（船）及駕駛員、導(dǎo)游等應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定。
　　旅游經(jīng)營(yíng)者不得超越認(rèn)定或者評(píng)定的等級(jí)進(jìn)行宣傳；未經(jīng)認(rèn)定、評(píng)定的，不得使用等級(jí)標(biāo)志和稱(chēng)謂。
　　旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)不得選擇未經(jīng)等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員為服務(wù)提供方。
　　第二十七條  從事導(dǎo)游工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游資格，并與旅行社簽訂勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)，方可上崗。
　　旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
　　旅行社委托其他旅行社或者在旅游行業(yè)組織注冊(cè)的導(dǎo)游承擔(dān)臨時(shí)帶團(tuán)工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)в稳~支付完成本次帶團(tuán)任務(wù)的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。
　　導(dǎo)游臨時(shí)受聘到其他旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)使用由旅游行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的導(dǎo)游派遣證，由導(dǎo)游所屬的旅行社或者旅游行業(yè)組織填發(fā)。
　　第二十八條  導(dǎo)游人員上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證和等級(jí)評(píng)定標(biāo)志，攜帶委派旅行社的團(tuán)隊(duì)行程單；臨時(shí)受聘的導(dǎo)游還應(yīng)當(dāng)攜帶導(dǎo)游派遣證。
　　旅游車(chē)駕駛員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶從業(yè)資格證，佩戴等級(jí)評(píng)定標(biāo)志。
　　第二十九條  A級(jí)旅游景區(qū)推行專(zhuān)職講解員服務(wù)制度。
　　A級(jí)旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者不得拒絕隨團(tuán)導(dǎo)游的講解服務(wù)。
　　第三十條  旅行社與旅游者訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、違約責(zé)任等事項(xiàng)。旅行社提供旅游合同約定之外的其它有償服務(wù)，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書(shū)面同意。
　　旅行社與旅游者訂立旅游合同，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府旅游行政主管部門(mén)和工商行政主管部門(mén)共同推薦的合同文本。
　　第三十一條  旅行社轉(zhuǎn)團(tuán)或者轉(zhuǎn)委托的，服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)不得低于原約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；并團(tuán)的不得將不同游覽行程、不同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不同價(jià)格的游客合并同一團(tuán)隊(duì)接待。
　　接受委托承擔(dān)接待業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)依據(jù)委托合同向旅游者提供服務(wù)質(zhì)量告知書(shū)。
　　第三十二條  鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立完善旅游電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展旅游信息發(fā)布、查詢、預(yù)訂等服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可證后，方可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。
　　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)選擇有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員為服務(wù)提供方。
　　第三十三條  旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立安全、衛(wèi)生管理制度和責(zé)任制度、應(yīng)急處置制度；配備必要的設(shè)施設(shè)備和安全保障人員，并保證設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完好。
　　旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游活動(dòng)中可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的情況，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出警示，并采取防護(hù)措施或者加以勸阻。
　　第三十四條  旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)登山、露營(yíng)、探險(xiǎn)、漂流、攀巖、蹦極、過(guò)山車(chē)、騎馬、水上娛樂(lè)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)備案。
　　第三十五條  旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置使用符合國(guó)家規(guī)定要求的公共信息圖形符號(hào)。公共信息圖形符號(hào)有文字說(shuō)明的，除中文外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注英文等外國(guó)文字。
　　第三十六條  以接待旅游者為主的經(jīng)營(yíng)貴重旅游商品的購(gòu)物企業(yè)應(yīng)當(dāng)交納質(zhì)量保證金。具體管理辦法由省人民政府制定。
　　第三十七條  旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得糾纏、脅迫旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游商品和服務(wù)；不得對(duì)未購(gòu)買(mǎi)旅游商品和服務(wù)的旅游者使用侮辱性語(yǔ)言；不得利用虛假宣傳或者使人誤解的方式誘騙旅游者進(jìn)行消費(fèi)；不得有其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
　　第三十八條  旅行社、導(dǎo)游、旅游車(chē)輛駕駛員不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┫蚵糜握咚魅“鼉r(jià)旅游合同以外的費(fèi)用；
　?。ǘ┪唇?jīng)旅游者同意，擅自委托旅游業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán)；
　　（三）擅自增加、減少或者變更旅游合同約定的服務(wù)項(xiàng)目；　　
　?。ㄋ模┙档吐糜畏?wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者提供的旅游服務(wù)不符合規(guī)范要求；
　　（五）強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)或者在旅途中甩團(tuán)、甩客。
 

第五章  旅游監(jiān)管與權(quán)益保障

　　第三十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域旅游業(yè)監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立旅游市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與行政監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。
　　第四十條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、工商、文化、宗教、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處旅游違法違規(guī)行為。
　　第四十一條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。
　　從事非學(xué)歷旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)的單位，由省人民政府旅游行政主管部門(mén)確認(rèn)并向社會(huì)公布。
　　第四十二條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立旅游信息預(yù)報(bào)和警示發(fā)布制度，并通過(guò)大眾傳媒向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布信息。
　　旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。
　　第四十三條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全工作，應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游安全綜合監(jiān)管及救援保障體系。
　　省人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全省統(tǒng)一、涵蓋旅游經(jīng)營(yíng)者責(zé)任險(xiǎn)的旅游安全組合保險(xiǎn)體系，指導(dǎo)和監(jiān)督全省旅游組合保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。旅行社、旅游住宿企業(yè)、旅游車(chē)（船）企業(yè)等，以及本條例第三十四條規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法投保相應(yīng)責(zé)任險(xiǎn)后，參與云南旅游組合保險(xiǎn)統(tǒng)保統(tǒng)籌。
　　旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的旅游安全事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施，并向旅游、公安、安全監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)或者事故發(fā)生地的人民政府報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救。
　　第四十四條  旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格定價(jià)應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定的等級(jí)相適應(yīng)。
　　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)制定或者調(diào)整旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)，并按照規(guī)定召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
　　制定或者調(diào)整旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向社會(huì)公布。
　　第四十五條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅行社的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行年度考核和評(píng)估制度，建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由省人民政府旅游行政主管部門(mén)制定。
　　第四十六條  旅游、工業(yè)和信息化、通信管理、金融、工商、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)旅游管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游秩序。
　　第四十七條  省人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善全省統(tǒng)一的旅游市場(chǎng)電子化監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)旅游團(tuán)隊(duì)電子化合同加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和服務(wù)。
　　旅行社應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)的要求報(bào)送旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)信息，旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)旅行社報(bào)送的信息予以保密。
　　第四十八條  縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)所屬的旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法履行旅游行政執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游質(zhì)量監(jiān)督檢查和旅游投訴統(tǒng)一受理，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到投訴申請(qǐng)后，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知投訴者，并說(shuō)明理由；投訴事項(xiàng)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦，并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者；對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。因情況復(fù)雜在上述時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)旅游行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。
　　第四十九條  旅行社違反旅游合同約定損害旅游者利益，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償；旅行社拒不賠償或者無(wú)力賠償?shù)?，旅游行政主管部門(mén)可以從該旅行社所繳存的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金中先行墊付。
　　第五十條  旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其會(huì)員單位推行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，并向社會(huì)公布。會(huì)員單位應(yīng)當(dāng)接受旅游行業(yè)組織的自律規(guī)范和約束。
 

第六章  法律責(zé)任

　　第五十一條  違反本條例第九條、第十七條第二款規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)置區(qū)域間旅游服務(wù)障礙的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；其他單位和個(gè)人限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車(chē)輛在本地的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十二條  違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)等級(jí)認(rèn)定或者評(píng)定接待旅游團(tuán)隊(duì)的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)導(dǎo)游、旅游車(chē)駕駛員處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，由旅游行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)許可證。
　　違反本條例第二十六條第二款、第三款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，取消旅游經(jīng)營(yíng)者所認(rèn)定或者評(píng)定的等級(jí)，或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　第五十三條  違反本條例第二十八條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處500元以下罰款；拒不改正的，由旅游行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)暫扣等級(jí)標(biāo)志、導(dǎo)游證、從業(yè)資格證1至3個(gè)月。
　　第五十四條  違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。
　　第五十五條  違反本條例第三十一條第一款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
　　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。
　　第五十六條  違反本條例第三十六條規(guī)定，未交納質(zhì)量保證金的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期交納；拒不交納的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
　　第五十七條  旅游車(chē)輛駕駛員違反本條例第三十八條規(guī)定的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，降低或者取消其評(píng)定的等級(jí)，并由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按規(guī)定給予處罰。
　　第五十八條  違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，未參與云南旅游組合保險(xiǎn)統(tǒng)保統(tǒng)籌的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，由旅游行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
　　第五十九條  違反本條例第二十五條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十七條、第三十八條等規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)旅游法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第六十條  旅游行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員，在旅游行政管理工作中，違反規(guī)定審批、利用職權(quán)非法謀取利益、不履行法定職責(zé)或者有其他違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

 第七章  附  則

　　第六十一條  本條例自2014年5月1日起施行。2005年5月27日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《云南省旅游條例》同時(shí)廢止。