今年“五一”假期，云南共接待游客1783.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入128.6億元，分別恢復(fù)至2019年同期日均水平的119.7%和122.7%。文旅市場(chǎng)平穩(wěn)有序、復(fù)蘇有力，這既是云南旅游于變局中開新局的探索成果，也是“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”深入推進(jìn)顯現(xiàn)的成效。

有流量有質(zhì)量

“五一”假期，西雙版納、昆明、大理、麗江接待游客同比增長(zhǎng)75%以上，西雙版納接待游客增幅高達(dá)147%；文山、玉溪、怒江、楚雄、普洱等地旅游市場(chǎng)持續(xù)火熱，同比增長(zhǎng)均在50%以上……5月6日，云南省文化和旅游廳發(fā)布“五一”假期云南旅游接待數(shù)據(jù)，讓人真切感受到了一股“熱”勁。

“五一”假期前多個(gè)旅游平臺(tái)就發(fā)出預(yù)測(cè)，隨著國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，大眾旅游消費(fèi)信心增強(qiáng)，這個(gè)小長(zhǎng)假將迎來旅游消費(fèi)熱情的集中釋放，而云南正在各大平臺(tái)預(yù)測(cè)的熱門目的地名單中。

游客流量增加，旅游質(zhì)量如何保障？為了給來滇游客舒心的旅游體驗(yàn)，節(jié)前，云南開展了針對(duì)旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，特別是深入整治旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)游”等突出問題。假期間，游客接待、投訴處置、退貨處理等各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)，確保旅游市場(chǎng)各個(gè)環(huán)境、各要素平穩(wěn)有序。

針對(duì)安全這個(gè)第一原則，全省A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)等游客聚集場(chǎng)所抓實(shí)抓細(xì)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”措施，增加服務(wù)區(qū)域及使用設(shè)備消殺頻次，在傳統(tǒng)測(cè)溫、智能閘機(jī)測(cè)溫基礎(chǔ)上，運(yùn)用紅外線測(cè)溫儀，在把好安全關(guān)的同時(shí)為游客帶來更多貼心便利。

“5月1日，大理古城景區(qū)游客量猛增，當(dāng)天接待游客量超過最大承載量的80%，景區(qū)立刻發(fā)出了預(yù)警通告?！贝罄砉懦侨A僑城投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钫駚喗榻B，他們對(duì)進(jìn)入景區(qū)的游客量進(jìn)行“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”管理，有效控制游客流量，加強(qiáng)游客疏導(dǎo)。不僅在大理，假日期間，全省各地旅游監(jiān)管部門積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，大理古城、麗江古城、西雙版納告莊西雙景等景區(qū)及時(shí)發(fā)布景區(qū)客流預(yù)警，提醒游客錯(cuò)峰出行，提升了景區(qū)安全度，提高了游客滿意度。

隨著旅游市場(chǎng)恢復(fù)、出游人數(shù)增多，文明旅游與旅游安全更需要有機(jī)結(jié)合。“五一”假期前，云南各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)旅游單位、從業(yè)人員進(jìn)行了文明旅游宣傳教育，假期間全省各地開展了形式多樣的文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)游客共同守護(hù)文明旅游環(huán)境，得到了游客的積極支持。

3月31日，《云南省文化和旅游行業(yè)文明建設(shè)“彩云行動(dòng)”三年計(jì)劃（2021—2023年）》的實(shí)施工作以線上線下相結(jié)合的方式正式啟動(dòng)?！罢Z言美、行為美、形象美、放心食、安心住、順心行、舒心游、稱心購(gòu)、開心娛、眾參與”10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，旨在大力倡導(dǎo)文明旅游理念，著力提升全行業(yè)文明程度和服務(wù)品質(zhì)。接下來，云南將持續(xù)推進(jìn)文明旅游“十大行動(dòng)”，不斷提高經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員文明服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)游客文明旅游的自覺性和參與度，營(yíng)造良好的文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境氛圍。

變問題為動(dòng)力

5月5日中午，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，不少游客正準(zhǔn)備踏上回家的旅途。昆明市游客購(gòu)物退貨監(jiān)理中心主管馮翀和同事們有條不紊地在崗位上為游客提供咨詢服務(wù)?！斑@幾天我們收到了不少好評(píng)。很多游客一開始對(duì)退貨有顧慮，通過工作人員的真誠(chéng)服務(wù)、快速的處理退貨事宜，很多游客都點(diǎn)贊說，好政策讓他們的權(quán)益得到了保障?！瘪T翀介紹道。

今年“五一”假期，麗江市收到的旅游投訴數(shù)量為歷史同期最低。這得益于麗江市加大對(duì)“30天無理由退貨”等政策的宣傳力度，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置?！啊?0天無理由退貨’讓游客在麗江游得開心、買得放心，同時(shí)也倒逼旅游市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序發(fā)展?！丙惤形幕吐糜尉志C合執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)尹亮欽說。

在推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”的過程中，云南圍繞“提升品質(zhì)”，針對(duì)游客購(gòu)物不滿意這一旅游市場(chǎng)痛點(diǎn)問題，于2019年5月1日起在全省推行游客購(gòu)物“30天無理由退貨”，按照游客購(gòu)物退貨“應(yīng)退盡退”原則，及時(shí)受理、快速辦理游客退貨申請(qǐng)。經(jīng)過兩年的實(shí)踐，“30天無理由退貨”做到了“隨時(shí)退”“快速退”，“一諾千金”贏得游客認(rèn)可。

幾年前，受市場(chǎng)亂象困擾，云南旅游“金字招牌”屢屢蒙塵。直面問題，才能解決問題。2017年以來，云南以置之死地而后生的決心，以壯士斷腕、刮骨療毒的魄力，掀起一場(chǎng)自我革命。

云南實(shí)施了旅游市場(chǎng)秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，探索實(shí)施“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、“1+16+129+X”投訴處置、“30天無理由退貨”、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管考核評(píng)價(jià)、涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、旅游市場(chǎng)秩序整治工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等監(jiān)管機(jī)制，始終堅(jiān)持市場(chǎng)治理力度不放松，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度和“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)。

乘著高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)“東風(fēng)”，創(chuàng)新建設(shè)智慧旅游?！耙徊渴謾C(jī)游云南”圍繞“游客體驗(yàn)自由自在、政府管理服務(wù)無處不在”的目標(biāo)，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，深耕智慧化旅游體驗(yàn)，整治旅游行業(yè)亂象，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，“一部手機(jī)游云南”已建成一個(gè)云南文旅大數(shù)據(jù)中心、一個(gè)旅游綜合管理平臺(tái)、一個(gè)旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。投入運(yùn)行以來，“游云南”App共迭代70個(gè)版本，累計(jì)下載量達(dá)2300萬次，注冊(cè)用戶達(dá)760萬。

通過堅(jiān)持重拳整治，云南旅游亂象得到有效遏制，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，游客滿意度明顯提升?！坝泻玫闹贫龋泻玫男袨橐?guī)范，相信云南旅游會(huì)越來越好的?！?月3日，4名河南鄭州游客在西雙版納機(jī)場(chǎng)成功辦理退貨后為云南旅游真誠(chéng)祝福，而這也是云南旅游人的堅(jiān)定信心。

提品質(zhì)樹品牌

對(duì)于旅游業(yè)來說，這個(gè)“五一”是今年上半年的一個(gè)重要假期。假期中云南旅游接待呈現(xiàn)的一些新趨勢(shì)值得我們關(guān)注。

騰云文旅大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期來滇游客中，20歲至39歲的游客占比超過70%。上海、北京、重慶、江蘇等地來滇游客數(shù)量增長(zhǎng)明顯，表明云南作為旅游目的地的吸引力得到進(jìn)一步提升。

“五一”期間進(jìn)出全省自駕車輛達(dá)893.7萬輛次，同比增長(zhǎng)53%。采摘基地、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊、公園濕地和山岳湖泊等自駕游、鄉(xiāng)村游、周邊游成為云南旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

此外，假日期間，新穎、好玩的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)表現(xiàn)格外亮眼。

全省各地紅色旅游景區(qū)以參與性互動(dòng)活動(dòng)迎來了更多的年輕人“打卡”，麗江老君山黎明景區(qū)“帳篷酒店”、祿豐世界恐龍谷旅游區(qū)“博物館奇妙夜”等給游客帶來全新體驗(yàn)，大理木田酒店為游客提供私人訂制服務(wù)，吸引了一批“鐵粉”。

“‘五一’期間，‘普洱民俗第一街’、民族風(fēng)情水上集市、定波湖水上音樂節(jié)等深受游客喜愛，下一步我們將繼續(xù)從文化、體驗(yàn)的角度做深度拓展?！逼斩桉R文化發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王明霞信心滿滿。

“用現(xiàn)代的方式，讓年輕人感受到傣族文化的魅力?！蔽麟p版納告莊西雙景景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人趙又如介紹，假日期間“告莊眼”“告莊V-show”等旅游項(xiàng)目得到了年輕游客喜愛，以好產(chǎn)品吸引游客將是他們接下來繼續(xù)努力的方向。

云南有優(yōu)良多樣的生態(tài)環(huán)境、舒適宜人的氣候資源、靚麗優(yōu)美的自然風(fēng)光、瑰麗多元的民族文化、綠色健康的飲食習(xí)慣、優(yōu)越獨(dú)特的地理區(qū)位，當(dāng)前，云南正在全力打造世界一流“健康生活目的地牌”。旅游文化業(yè)是云南省重點(diǎn)培育的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，也是打造“健康生活目的地牌”的重要內(nèi)容。5月7日，“五一”小長(zhǎng)假收假第二天，一場(chǎng)與“健康生活目的地牌”有關(guān)的新聞發(fā)布會(huì)——云南省慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會(huì)打造世界一流“健康生活目的地牌”專題發(fā)布會(huì)在昆明舉行。

發(fā)布會(huì)上，云南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，圍繞打造世界一流“健康生活目的地牌”的目標(biāo)，云南將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快形成普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，加快對(duì)接國(guó)際康養(yǎng)旅游市場(chǎng)，升級(jí)康養(yǎng)旅游消費(fèi)、拓展投資空間，聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新模式和產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶建設(shè)，積極謀劃一批重大項(xiàng)目，把云南打造成為全域旅游示范區(qū)、國(guó)際康養(yǎng)旅游消費(fèi)中心、世界康養(yǎng)旅游目的地。

云南省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，通過推進(jìn)文旅深度融合、建設(shè)大滇西旅游環(huán)線、實(shí)施“旅游+”和“+旅游”、創(chuàng)新建設(shè)智慧旅游、重拳整治旅游市場(chǎng)、不斷加強(qiáng)國(guó)際合作，世界一流“健康生活目的地牌”打造取得顯著成果。接下來省文旅廳將從加大文旅新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)培育力度、打造文旅消費(fèi)新體驗(yàn)、促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展等方面入手，支持全省旅游文化業(yè)克服疫情影響，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，通過全方位服務(wù)，讓游客能夠舒心、舒適、舒展，感受健康生活目的地的魅力。

云南網(wǎng)記者 劉子語 祖紅兵 姚程程 段建鑫 韓成圓